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2021年初，国务院办公厅印发了《关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）文件，要求加快转变政府职能，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，以一个号码服务企业和群众为目标，推动地方政务服务便民热线归并优化，进一步畅通政府与企业和群众互动渠道，提高政务服务水平，建设人民满意的服务型政府，推进国家治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
九江市以落实53号文件精神为契机，及时升级了12345政务服务便民热线，在全省率先整合了营商环境综合服务平台、967788非公企业维权专线、“赣服通”平台和营商环境投诉专窗等线上线下平台，拓宽了问题收集反映渠道，并依托12345便民服务热线和“赣政通”平台，搭建实现了一体化“一元化”网上办理平台---市场主体问题建议办理平台，并建立了收集、研判、办理、办结等全链条的闭环管理机制，打造了高效、便捷的政企互动平台。该平台的建立，对于构建新型“亲清”政商关系，实现“问企之需”、“纾企之困”、“补企之短”发挥了关键作用。
（九江市市场主题问题建议办理大数据分析系统）
九江市营商环境平台特色
1、整合线上线下平台，拓展营商问题收集渠道。
整合12345政务服务便民热线、营商环境综合服务平台、967788非公企业维权专线、“赣服通”平台和营商环境投诉专窗等线上线下平台，拓宽问题收集反映渠道。
构建一体化“一元化”网上办理平台。
依托12345政务服务便民热线和“赣政通”平台，搭建实现一体化“一元化”网上办理平台，成立市场主体问题建议办理专班，整合办理力量，强化办理责任，形成收集、研判、办理、办结等全链条的闭环管理机制，把市场主体问题建议办理工作平台打造为高效便捷的政企互动平台、构建“亲清”政商关系的连心、舒心、暖心、爽心平台。
领导督办与企业评价相结合，企业“说了算”。
12345政务服务便民热线与“赣政通”系统对接，实现所有主体问题办理情况能够实时反映在“赣政通”APP中，各级领导可随时查阅市场主体问题及办理情况并签批意见，问题建议办理后由12345政务服务便民热线联系反映问题的市场主体对问题建议办理情况进行满意度评价并如实登记。
热线助营商
下一步，我们将配合客户充分发挥12345政务服务便民热线平台在营商环境中的重要作用，让热线为各地市经济社会发展的新动能和新引擎作用。并在以下方面做出务实有效的成果：
ꔷ 加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力；
ꔷ 以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境；
ꔷ 建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系，发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用；
ꔷ 优化政务流程，促进政务服务业务协同；
ꔷ 建立畅通有效的政企沟通机制，采取多种方式及时听取市场主体的反映和诉求，了解市场主体生产经营中遇到的困难和问题，并依法帮助解决。
同时，要借助大数据和人工智能技术，继续创新升级市场主体问题建议办理平台，进一步优化市场主体问题解决流程，提高对市场主体社情民意的挖掘分析能力和智能化应用水平，实现大数据驱动的社会治理创新，实现各类问题的全口径汇聚，对市场主体问题进行多维度、精细化的研究分析，把技术的优势与机制的权威结合起来，打好“组合拳”，不断提升平台的智能化水平和数据治理水平，深度挖掘民生数据富矿，用“治理”解决普遍性问题，用“整治”解决反映突出的问题，用“改革”破解市场主体的难题。
