z近与很多关注热线的领导同仁探讨一件事情:疫情常态化下热线发展的方向。这的确是一个值得深思的话题,从事政务热线服务与数据智理研发行业十余年,凭借着经验与各地领导的探讨与交流,总结出以下三方面,请诸位参考并指正:
一、应对疫情之类的重大活动或城市重大事件,热线需要适应从非紧急热线向城市服务热线的身份转型。
根据实际参与部门城市在水灾、疫情中的热线服务保障工作,梳理出热线应对应急情况的要所做的四项保障机制和四大技术保障:
四项机制保障:
1)对特殊时间段的工单实行标签化管理,并制定应急类工单的快速办理要求,对应对类工单进行优先分派,基层优先处理。
2)与应急指挥部建立快速信息通道,对疫情、水灾类紧急工单实现实时信息同步,让应急指挥部随时掌握群众的相关全量诉求,热线充当"民情采集器",采集的结果要让指挥部实时掌握。
3)建立应急情况“接诉即办、直达基层”,“过站不停车”的全新工单分派机制 ,让诉求及时到达基层执行者手里。
4)建立应急情况工单办理时限机制,不能再用日常的工单办理时限来应对水灾、疫情下的紧急工单,因此需要为热线建立应急工单处理时间机制,用机制保障特殊情况下“特事特办,急事急办,马上就办”。
四项技术保障:
1)对呼叫中心进行扩容,使之支持弹性扩容,支持远程坐席,一遇紧急情况可以快速扩容。
2)建设好互联网渠道,通过热线的微信公众号、小程序、对接城市APP等,使热线在紧急情况下具备互联网分流能力,同时做好平台的标准化接口,可以对接紧急情况下职能部门、区县新开辟的采集渠道,并实现数据的统一汇聚与去重。
3)升级热线的派单机制,不仅让系统具有信息快速传递能力,同时还具备短信提醒、电话提醒的能力。
4)实现热线与城市网格、综治,110,120、防控指挥部等平台的对接,具备与社区特殊人群、困难人群数据的对接能力,具备与区县、街办、社区平台或移动工作平台的对接能力。
二、热线发展三步曲,从传统功能向 “一体两翼”(以热线为体,以人工智能+大数据技术为两翼的升级),再融入一网统管的数据治理的发展(以热线数据库基础的民生诉求全量数据服务城市治理、辅助科学决策)。
三、热线发展四度理论,即对应热线发展的精度、高度、深度、广度。
1)精度 就是将脚踏实地,把热线做得更精细,从呼叫中心、全媒体渠道、工单受理环节、分派环节、办理环节、效能考评、督查督办、数据分析、知识库建设等各个细节领域,对热线的工作进行精细化的打磨和升级。
2)高度 就是将热线发展融入到城市一网统管和数字政府建设中,积极发挥热线服务优势、工单调度优势以及民生诉求数据优势,使热线成为智慧城市、数字政府的重要组成部分,同时通过与不同部门的数据融合和不同维度的数据应用,使热线产生更大价值。
3)深度 就是将热线数据分析成果应用于区县、镇办、委办局,使热线数据成果可以更好得服务基层。
4) 广度 在热线基础功能上,一方面利用国办53号文件热线归并的契机,通过与各部门原有业务、数据系统的打通,扩大并提升热线服务的服务能力,使12345真正成为政务服务“一号通”,与此同时在条件成熟的情况下,开展热线助老服务、热线交通服务、便民服务、热线智呼应用等。
以上是根据这多年一线实践总结出的热线发展的思考和总结,也是个人对行业发展的粗浅认识。各地情况不同,财政预算、对热线的重视程度不同,创新发展的方向也略有不同,z终还是要选择因地制宜,找到适合各自城市的热线发展之路。