社会治理大数据建设内容

近年来各区县积极推进政务服务改革的不断发展，在行政审批、政府网站等领域的建设方面不断投入，与此同时也亟需以全局化的视野进行全区县民生服务信息化建设的统筹规划，本平台基于新技术、新理念，将行政审批、政府网站、民生服务、民意调查与部门监督考核、网格化管理、政府服务大数据分析等多个板块进行有机融合，从而打造一个技术先进、功能全面、规划合理的新型互联网+民生服务大数据平台，使之成为践行习近平主席“坚持以人民为中心”的指导思想的重要抓手。

1、技术架构

民生服务大数据平台总体架构在遵循信息安全保障体系、标准规范建设体系的基础上，分为 Iaas 基础支撑层、Daas 数据层、Paas 平台层、Saas 服务层以及功能展现交互层五大部分。 

1）Iass 基础支撑层

采用云计算、大数据技术，基础的网络环境、硬件设备、语音资源、云计算资源、移动互联及GIS地理信息资源等。

2）Daas 数据层

平台所涉及的数据包含数据汇聚，数据管理和数据应用，对其进行统一管理，分拣归类，共享应用。

数据汇聚：包含政务热线数据，信访接待数据，书记信箱数据，领导交办数据，精细化管理数据，行政审批数据及第三方系统融合；

数据管理：包含市民画像数据，城市画像数据，行政智囊数据，民情事务数据，征信信息数据，综合基础数据及后续扩展性数据管理；

数据应用：包包含全媒体服务应用，智能研判应用，统计分析应用，智能预警应用，效能考评应用，可视化分析应用等。

3）Paas 平台层

系统所使用的中间件及支撑系统，包含数据交换平台，数据管理平台，全文检索引擎，业务流引擎，统一身份认证平台，智能应用平台等;

4）Saas 服务层

面向公众服务、业务管理、决策支持提供的服务系统，具体包括民情汇聚系统、事务研判系统、过程管控系统、效能考评系统、大数据分析系统。 

5）功能展现层

以全媒体交互服务系统呈现给公众、事务承办部门、主管领导的功能表现，包括热线、微信、微博、WEB 应用、大屏展示、可视化应用、工作 APP等。

2、逻辑架构

平台逻辑架构规划以全媒体交互服务系统为面向公众及各角色用户的交互服务渠道和窗口，围绕民情数据汇聚系统将政务服务类各系统的数据进行对接、融合和采集，通过具有智能研判机制的事务研判系统将所有民情数据关联分析、去除并案、用户画像等加工处理，经过过程管控系统对事务办理全过程完成各环节的转办及督办管理，最终形成全区县民情大数据中心，由民情大数据系统提供多维度多展现方式的应用。

平台按四库六系统架构完成逻辑设计：

四库： CRM及信用数据库、民生服务知识库、民情数据库、基础数据库。

六系统：民情数据汇聚系统、事务研判系统、过程管控系统、大数据分析系统、效能考评系统及全媒体交互服务系统。

3、数据设计

将各渠道汇聚的民情数据存储建立成民情大数据库，根据数据来源途径，对数据进行事件分析、留存分析、用户分析、点击分析、漏斗分析等技术处理，推送给平台中的事务研判系统。民情数据库是民生服务大数据平台的基石，自身具有的高效运算查询能力，加上全面、规范的数据采集，为实现“民情大数据、精准大落实”智能化操作扫清了障碍。在个性化服务、精准推送，风险控制等场景，都可以发挥巨大作用。